Institusi Raja

Tugas Atau Fungsi Yang Dilaksanakan Atas Nasihat

Perkara 39, Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa kuasa pemerintah bagi Persekutuan (iaitu Malaysia) adalah terletak pada Yang di-Pertuan Agong dan ia boleh menjalankan kuasa itu.  Walau bagaimanapun diperuntukkan seterusnya di bawah Perkara 39 itu bahawa Jemaah Menteri atau mana-mana Menteri yang diberikuasa oleh Jemaah Menteri, boleh juga menjalankan kuasa sebagai pemerintah.¹  Parlimen juga boleh membuat undang-undang yang member tugas-tugas pemerintah kepada orang-orang lain.²  Jadi nampaknya kuasa pemerintah telah berpindah dari tangan Yang di-Pertuan Agong ke tangan Jemaah Menteri, atau orang lain yang diberikuasa oleh Parlimen.

Hakim Chang Min Tat dalam keputusannya di dalam kes N. Nadhavan Nair lwn, Kerajaan Malaysia³  ada menyebut,

“…kuasa eksekutif adalah dalam tangan Yang di-Pertuan Agong dan Jemaah Menterinya.  Walaupun Yang di-Pertuan Agong adalah secara kelazimannya dan sebagai menunjukkan semangat kesetiaan ditanya untuk memintanya menggubal Ordinan; adalah jelas bahawa Baginda sebagai Raja Berpelembagaan tidak akan menolak.  Dia tidak mempunyai budibicara dalam perkara itu…”

Penulis L.A. Sheridan dan H.E. Groves,⁴ ada memberi komen bahawa Perkara 39 Perlembagaan telah dengan jelas memperuntukkan bahawa orang yang di mana kuasa eksekutif diletak hak dan orang atau badan yang sebenarnya boleh menjalankannya.

Bagi Raja sesuatu Negeri pula, ia perlu bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan (Exco).⁵

                                               

¹ Perkara 39, Perlembagaan Persekutuan. Peruntukan-peruntukan ini telah ditambah oleh seksyen 13, Akta (Pindaan) Perlembagaan, 1962 (Akta No. 4) yang telah diberi kuatkuasa ke belakang pada 31.8.1957.

²  Ibid

³  (1975) 2 M.L.J. 289, 291

⁴  “The Constitution of Malaysia”  Edisi Ketiga (1979) di mukasurat 129.

⁵  Lihat Tan Sri Dato’ Hj. Mohamed Salleh Abas, “Traditional Elements of the Malaysian Constitution: (1984) di mukasurat 38, dan Perkara 38 (3) Perlembagaan Persekutuan.

Di atas adalah cabutan daripada, Abdul Aziz Hussin. 1992. Institusi Raja (The Rulers Institution). Kota Bharu: Dian Darulnaim Sdn. Bhd., hlm. 51-52.